扶贫工作总结和工作打算

2017年扶贫工作总结和2018年工作打算

精准扶贫是全面建成小康社会的根本需要。党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。下面PINCAI小编为大家收集整理的2017年扶贫工作总结和2018年工作打算相关资料。欢迎大家阅读!!

为深入贯彻落实省扶贫开发工作会议精神，进一步落实县委县政府关于“十三五”时期我县脱贫攻坚的战略部署，扎实推进2017年精准扶贫开发工作。根据我县扶贫开发十三五规划总体部署，按照麦书记关于扶贫攻坚工作做出的指示，即“两年精准脱贫、三年巩固提升”目标，我办在县委、县政府的正确领导和省扶贫办的指导下，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》，按照省委、省政府扶贫开发工作总体部署，紧紧围绕年度既定任务目标，扎实开展扶贫开发工作，创新精准扶贫工作机制，不断改善贫困村、老区村生产生活条件，发展特色产业，提高贫困农民自发我展能力，预计上半年贫困村、老区村农民人均纯收入5250元，比上年增长6%。截止6月份底，脱贫人数2777人，完成年度脱贫任务28.10%，贫困村、老区村社会经济各项事业得到发展。

一、2017年上半年主要工作

(一)精心谋划精准扶贫开局工作

县委、县政府一直以来都高度重视扶贫开发工作。今年全省扶贫开发工作会议召开后，麦正华书记、杨文平县长多次就推进扶贫开发工作作出部署和指示。2月17日，县召开“党建引领、精准扶贫”专题会议，确定了“两年精准脱贫、三年巩固提升”的扶贫攻坚目标，明确了2017年的工作目标及主要任务。在县委县政府的指导下，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，我办编制了《陵水黎族自治县2017年精准扶贫开发工作实施方案》、《陵水县农村扶贫开发“十三五”规划》，为我县做好扶贫开发工作提供了根本遵循和力量保障。另外还精心绘制了扶贫攻坚作战图，将全县10个乡镇设为10个“作战区”，成立了扶贫攻坚作战指挥部，由县委书记和县长亲自挂帅，各战区明确了指挥官、作战部队、贫困人口、脱贫年度及脱贫战绩，确保扶贫工作及时跟进，扶贫战果及时更新，同时，县委书记、县长分别与十个乡镇的党政一把手签定了脱贫攻坚责任书，立下军令状，积极传导压力，把工作责任落准落细落实。

(二)做好减少1.3万人贫困人口工作

为实现今年13586人(含巩固提升人口3400人)的脱贫目标，我县将脱贫任务分解到乡镇，细化到村，明确到户，并将锁定的预脱贫人口落实帮扶责任人，做到县四套班子挂点帮扶有脱贫任务的行政村，且全县机关、企事业单位及各乡镇领导干部结对帮扶2-3贫困户，做到贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖。目前，锁定的预脱贫人口已全部落实帮扶单位和帮扶责任人，共269个单位2064名帮扶责任人，各帮扶单位帮扶责任人充分发挥主观能动性，进村入户深入调研，为贫困户号准贫根，精准施策。全县2521户10186人(未含巩固提升人口3400人)已全部制定“一户一策”的帮扶措施且登记造册，并建立了“一户一台账”。 县四套班子领导和各乡镇党政主要负责人、县直机关企事业单位主要负责人深入贫困村，通过“驻村夜宿夜访”的模式开展扶贫调研，梳理致贫原因，研究制定帮扶措施，做到深入了解，摸清贫根，因村制宜，因户施策。当前，我县各乡镇、机关单位及企业等帮扶单位帮扶责任人开展帮扶工作总共留宿调研207人次，夜访1274人次。自开展精准扶贫工作以来，各乡镇、各驻点帮扶单位根据“五个一批，十项措施”的要求，将贫困户最期盼、获得感最强、最需解决的问题入手，因村施策，因户施法，坚持项目资金、帮扶力量和检测评估到村到户，精准帮扶，做到有的放矢，精准灌溉。截止6月底，全县已脱贫708户2777人，完成脱贫率为28.10%。

(三)做好上级专项扶贫资金项目实施工作

截止目前，今年省下达我县中央及省级专项扶贫资金3077万元，其中：中央财政专项扶贫资金1040万元，省级专项扶贫资金2037万元。为进一步加强我县扶贫专项资金、革命老区建设资金的使用及建设项目的管理和监督，规范项目资金使用及管理建设程序，提高资金的使用效益，做到精准扶贫、精准脱贫，经县政府同意，从2017年起将中央、省财政专项扶贫资金和革命老区资金的使用、项目建设及管理权限下放到各乡镇，由各乡镇负责实施、管理及监督。同时，为加强财政专项扶贫资金的使用管理，县制定并印发了《陵水黎族自治县财政专项扶贫资金(发展资金)项目管理实施办法》。截止目前，今年专项扶贫资金使用情况如下：

1、加强贫困村基础设施建设。计划投入资金910万元，硬化隆广镇丹录村、新光村、石关村、本号镇白石村、黎盆村等贫困村12.65公里，以上项目资金已下拨本号镇、隆广镇，项目正在招投标，预计七月中旬动工。

2、培育特色产业，增加贫困农民收入。围绕“一村一品，一镇一业”的产业规划及今年的脱贫攻坚工作，计划投入资金1987万元，扶持贫困户化肥、养鹅、养鸡、养羊、养猪、种植圣女果、菠萝蜜、莲雾、食用菌、九品莲花、益智、饲料等项目发展生产。目前，已投入38万元购买黑鸡苗2350只、28头小黄牛、鹅苗580只、饲料2.2吨扶持贫困户发展生产，部分物资正在采购中，预计9月份所有产业项目全部实施完成。

3、加大培训力度，提高贫困农民自我发展能力。计划投入资金160万元，举办农用技术、劳动力转移培训、贫困村干部或致富带头人培训班，提高农民农用技术管理水平，引导农村劳动力转移就业，促进贫困农户增收。目前，已投入资金55万元，在隆广镇举办3期农用技术培训班440人次，英州镇举办2期种养实用技术培训班1875人次，新村镇举办海洋水产养殖技术培训1期250人次，预计8月底实施完成。

为切实加强上级专项扶贫资金的管理，县扶贫办成立了三个检查指导小组，每个小组由一名副主任担任组长，同时将全县有脱贫工作任务的十个乡镇划分成三个区域，每个小组负责检查指导其中一块区域的扶贫工作，确保上级专项扶贫资金项目顺利实施及资金使用安全有效。

(四)做好整村推进扶贫开发工作

今年县政府计划总投入资金32299万元，完成11个整村推进贫困村建设任务。其中，基础设施类投入31768万元用于修建水泥路、修建桥梁、饮用卫生水、水利渠道硬化、危房改造、文化基础设施建设、互联网信号覆盖、美化绿化等;特色产业类计划投入423万元用于扶持贫困户发展特色产业;扶贫培训类计划投入108万元用于举办劳动力转移、农用技术、贫困村干部等培训。目前，基础设施类项目实施进度为：危房改造项目开工362户，开工率40%，竣工155户,完工率42%;文化设施项目建设用地调查工作已结束，修建9个建设项目由于缺少建设用地调整为1个项目， ……此处隐藏10450个字……形式多样的扶贫活动。动员县慈善总会、老促会、扶贫开发协会等各类协会、商会、社团组织，通过结对帮扶、捐资捐物支持贫困户发展生产，加快脱贫步伐。

5、监督机制：切实加强对贫困户、贫困村的审核把关，对建档立卡工作的跟踪督查，确保贫困对象的真实性和建档立卡的规范性，做到真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理。

6、考评机制：把帮助贫困村改变面貌、贫困户脱贫致富、减少贫困户数量等列为单位和个人年度工作绩效考评的重要指标，年终进行严格考评。

(三) 把握时间节点，有序推进工作

1、干部包户，分类施策。在2014年完成建档立卡工作的基础上，按照到2020年全县建档立卡贫困户6302户20100人全部脱贫的总体目标，通过综合分析、分类施策，全面落实科学扶贫精准扶贫“六个优先”措施，确保精准扶贫落实到户;“六个针对”措施，确保精准扶贫落实到村;“四个对接”措施，确保精准扶贫落实到位。2017年起每年实现贫困农户脱贫1300户以上，2020年进行扫尾。

2、整村推进，夯实村财。按照到2019年全县69个建档立卡贫困村分两轮实施脱贫计划的目标，县、乡两级财政统筹资金，分两轮进行整村推进。结合我县“两增收一美丽”项目的推进，目前已经启动第一轮(2017-2018年)38个贫困村发展集体经济项目帮扶，今年年底村财无收入的贫困村将全部实现“零突破”，为2018年底所有贫困村集体经济收入达5万元以上奠定基础。

3、造福搬迁，集中安置。按照2020年前基本完成133个边远偏僻自然村整体搬迁的目标任务，各乡镇(街道)2017-2020年争取每年打造1个30户以上造福工程集中安置点(目前全县已有11个点已规划，另有6个点在规划中)，今年我县已获批2个50户以上的市级造福工程集中安置点(杉洋镇利洋新区、鹤塘镇路上新村)及2个100户以上的“整村搬迁、城镇安置”集中安置示范点(黄田镇洋上新村、凤都镇下朱新村)。

4、小额信贷、要素保障。为解决贫困户发展生产资金短缺及“贷款担保难”问题，支持农村贫困户发展农业特色产业、乡村旅游业、家庭小型加工业和其他小型创业项目，加大扶贫开发力度，促进脱贫致富，拟参照屏南县“小额贷款促进会”模式，现着手申请成立“古田县扶贫小额小额信贷促进会”。该促进会为非营利性社团组织，主要为涉农金融机构加大信贷支农建立服务平台，以农户信用评分的方式，为发放贫困户小额信用贷款提供依据，或为贫困户提供贷款担保。

5、培育典型，示范引领。全县每年培育3-5家社员总数80户以上且吸纳贫困户比例30%以上的农民专业合作社;引导市级以上农业产业化龙头企业与贫困村挂钩帮扶，培育10家每年能够帮助15户以上贫困户增收脱贫的农业产业化龙头企业。鼓励返乡创业的大学生带动贫困户增收致富，扶持和树立一批示范典型。目前正在与金松食品、吉友食品等省级农业产业化龙头企业，以及银耳专业合作社、猴头菇专业合作社进行工作对接。

6、创新开拓，借用外力。年初，我县对接西促会，创建全国社会扶贫创新协作试点县取得成功。全县9大类25个扶贫项目得到肯定，本年度将以医疗卫生(二院设备)、教育三通两平台(覆盖全县)和农村信息服务平台建设(行政服务中心“农民办事不出村”全县三级网络)为重点，西促会已经派相关专家来我县对接。2017-2018年，可争取到西促会2个亿的项目补助款。西促会还将帮助试点县把土特产品引入北京，对接北京的205家超市和2000个社区进行特产的展示与销售。

2018年工作计划

1、加强政策研究。认真学习、深入研究上级政策，加强政策分析研判能力，有效组织对接，用足用好政策。

2、注重沟通联络。积极向上沟通，主动汇报，多方争取政策、项目、资金支持。特别是要对接好山海协作和西促会工作，争取更多项目补助，优惠政策倾斜，促进我县社会经济发展。

(1)山海协作工作：以“古田(凤埔)食品工业集中区”为载体，与南安市联合向省农业厅申报“山海协作共建产业园区”项目，争取2018年2月份之前获批;从沿海招商引资，争取8月份之前引进1-2家年总值达10亿元的企业落户园区，12月份之前有企业开始投产。

(2)西促会工作：2018年2月份之前检查验收2017年度实施的教育、卫生方面的项目工程;3月份起启动新一轮洽谈，敲定新项目，争取年底之前完成2018年度项目的验收。

3、实施精准扶贫。在建档立卡的基础上，按照省市文件要求，大力实施精准帮扶精准脱贫措施。

(1)落实帮扶机制，提高扶贫资金使用效益，实施精准脱贫。2018年度建档立卡贫困户计划脱贫1500户4950人。

(2)2018年度全县启动17个整村搬迁集中安置点的建设，计划完成35个偏远自然村整村搬迁，450户农户1680人搬迁任务。大桥镇2018年率先建设“统建精补”示范区。

4、积极策划项目。立足“打基础、扩总量、增后劲”，抓好《扶贫开发项目汇编》(四)编制工作，加强项目整体统筹，认真开展前期认证和可行性研究，努力生成一批高质量、高水平的项目，特别要更加注重生产性项目的策划生成，增强扶贫开发后劲。

5、突出项目落实。建立项目联席会议制度，组织投资方、建设方、监理方以及国土、城建、环保等职能部门等多方参加的联席会议，发挥优势，突破难点，现场协调解决问题;坚持每月一走访，推进项目建设按时间节点完成;定期收集汇总项目进展情况，及时反映项目建设存在的困难和问题，为县委、县政府决策提供参考;定期召开扶贫开发项目推进会，总结项目推进好做法，分析问题，推进落实。

6、抓好“整村推进”。2018年我县各级扶贫开发重点村24个，要根据不同村情，培育优势扶贫产业，重点扶持菌菇、水果、茶业、养殖业等特色产业，在技术、人才、政策上给予大力的支持与帮助;充分利用“雨露计划”、“阳光工程”等培训资源，在重点村开展农业实用技术培训、劳动力转移就业培训;切实加强生产实践阶段的后续跟踪和服务工作，提升村民自我开发能力，巩固脱贫成效。

8、建好“造福工程”。2018年我县计划搬迁650户2460人。要积极争取、用好上级集中安置政策，做好“造福工程”集中安置点建设工作;要按照新农村建设规划，依托集中安置项目，积极探索“连片开发、统一风格”新模式，努力把集中安置区建设成“布局合理、功能完备、环境优美、特色鲜明”的和谐幸福小区;要在扶贫小额贷款方面优先安排指标，确保广大搬迁户“搬得出，稳得住，能致富”，居有所安、劳有所得，切切实实把造福工程做成民心工程。

9、扶贫小额信贷工作

为解决贫困户发展生产资金短缺及“贷款担保难”问题，支持农村贫困户发展农业特色产业、乡村旅游业、家庭小型加工业和其他小型创业项目，加大扶贫开发力度，促进脱贫致富，拟参照屏南县“小额贷款促进会”模式，现着手申请成立“古田县扶贫小额小额信贷促进会”。该促进会为非营利性社团组织，主要为涉农金融机构加大信贷支农建立服务平台，以农户信用评分的方式，为发放贫困户小额信用贷款提供依据，或为贫困户提供贷款担保。