在2020年系统工作务虚会暨安全稳定联席会上的讲话

一、锁定目标，奋力夺取战疫与发展“双胜利”

一是要锁定“打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”的目标。班子成员及各科室、直属各单位要慎终如始绷紧疫情防控这根弦，坚决贯彻“外防输入、内防反弹”的防控策略和常态化防控要求，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作，再接再厉、直至胜利。要督促服务企业切实履职，配合街道社区加强外来人员的全面排查和管理服务；各负起责，切实加强房屋和市政基础设施工程在建项目、建筑业企业、房地产开发企业（含销售门店和中介机构门店）、城乡污水处理厂和污泥处置厂等指导服务，督促企业落实工作场所防控、在岗员工与来访人员排查登记、防疫物资与应急准备等措施，不断巩固来之不易、持续向好的疫情防控态势。

二是要锁定“努力实现今年经济社会发展目标任务”的目标。这是从中央到地方的一致要求，也是我们必须要完成的任务。今年以来，由于疫情带来的“阵痛”，经济发展按下了“暂停键”，重点项目开工延迟，建筑业低迷，房地产业不景气，各项指标下滑明显。3月以来，随着疫情防控形势的变化和中央、市级及区级系列惠企政策的陆续实施，一批重点项目陆续开复工，建筑业、房地产业相应经济指标降幅收窄，经济运行呈现恢复性回升态势，但完成全年目标任务仍面临巨大压力。领导班子及各科室、直属各单位要切实增强责任感和紧迫感，坚定不移贯彻中央、市委市政府的决策部署，不折不扣落实区委、区政府的工作安排，将各项工作放在讲政治、顾大局的高度去谋划、去推动、去落实；要始终保持战略定力，咬定目标不放松，重列时间表、重画作战图，采取超常规举措，抢时间、赶进度，加速经济回补，努力把疫情造成的损失降到最低限度，全力完成既定目标任务。

二、突出重点，不断开创住建事业新局面

（一）保持决战状态，坚决打好“三大攻坚战”

打好“三大攻坚战”是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，事关人民群众获得感、幸福感和安全感，必须如期圆满完成。

一要打好脱贫攻坚战。前期我们已经启动了脱贫攻坚住房保障大排查大整改工作，近期陆续下发了脱贫攻坚整改方案、“百日大会战”行动方案等系列文件，对脱贫攻坚工作作出了部署，班子成员及各科室、直属各单位要对标对表、认真领会、严格落实。要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，全面贯彻市委、市政府部署和区委、区政府要求，聚焦“两不愁、三保障”突出问题，聚焦中央专项巡视“回头看”反馈意见和国家反馈脱贫攻坚成效考核问题整改，注重目标导向、问题导向、结果导向，坚持高标准严要求，自觉克服厌战情绪和麻痹思想，盯紧目标任务，把握时限要求，继续用心用力用情抓好脱贫攻坚工作，坚决打好打赢脱贫攻坚战。要牵头抓好驻村帮扶、结对帮扶相关工作；要继续组织好全区脱贫攻坚住房保障大排查大整改。

二要打好污染防治攻坚战。去年以来，深入贯彻中央、市委决策部署，为我们抓好住房和城乡建设工作提供了遵循与指南。班子成员及各科室、直属各单位要深学笃用习近平生态文明思想，进一步学好用好“两山论”、走深走实“两化路”，用心学进去、用力做起来。

三要打好防范化解重大风险攻坚战。这块工作，既是一场攻坚战，也是一项常态化工作，既要“防危”，也要“杜渐”。面上来讲，要切实发挥好牵头衔接与协调作用，按照原有责任分工，加强分析研判与防范化解；重点来讲，要坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，建立完善多方参与、各方联动的政策协同、调控联动、监测预警、舆情引导、市场监管等房地产调控体制机制，严格项目资本金、预售资金等监管，坚决防范化解房地产市场风险。

（二）抓住用好机遇，努力提升城市品质价值

这里的机遇，既有政策机遇，如国家陆续出台的应对疫情冲击的财政、金融、货币、税收等逆周期调节政策，市里出台的支持企业复工复产“四十条”等，也有市场机遇，如疫情催生的新基建、新产业、新职业等，既是时代机遇，如我国独特的制度优势、强大的供给能力、广阔的国内市场等，也是战略机遇，需要我们紧紧抓住、主动对接、落地落实，努力在挖掘城市潜力、提升城市品质、推动城市发展上寻求新突破，展现新作为。

一是要加强工作统筹。抓协调、促推进、督落实的力度前所未有，对我们来讲，既是一种压力，更是一种责任。班子成员及有关科室、直属单位要深刻领会区委、区政府对城市提升工作的高度重视和亲切关怀，变压力为动力，推动各项任务落地落实。重点办要发挥好牵头抓总的作用，当好综合协调“联络部”、项目谋划“参谋部”和项目推进“作战部”，统筹推进城市提升重点项目建设。

二是要改善民生保障。总书记讲，城市的核心是人，人民城市为人民。更好的满足人民群众日益增长的对美好生活的需要，是我们一切工作的出发点和落脚点。班子成员、有关科室、直属单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，围绕人民群众所急、所需、所盼，聚焦“住房难、配套缺、环境差”等民生问题，加大住房保障力度，推进城市有机更新，努力创造更加宜居宜业宜游的良好环境。

三是要推进行业发展。一方面，要推动企业达产达效。要注重宏观与微观相结合，积极应对分析疫情影响，加强经济运行调度，加大政策宣传落实力度，积极为企业排忧解难。要进一步加大指导服务力度，做到底数清、情况明、问题准、对策细，切实解决企业订单难、销售难、资金难、用工难、降本难等问题，进一步提高企业复工复产的整体效益和水平；要加大市级“四十条”和区级相关政策的宣传力度，在预售资金提前支取、城市基础设施配套费和人防易地建设费缓缴等方面继续抓好政策落实。另一方面，要推进行业改革创新。物业管理方面，结合新物业管理条例的实施，逐项细化具体的方案或措施，力争做到可操作、可落地、见真功、见实效。建筑业方面；要加强市场分析研判，引导开发企业适应新型市场需求，提升小区配套品质。

（三）加快补齐短板，大力建设“美丽乡村”

总书记在陕西考察时强调，要推动产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，市住房城乡建委下达了旧房整治提升计划，近期将组织开展特色小镇建设绩效评价，区里农村“双亮”即将组织开展.....这些都对我们今年的村镇建设提出了更高要求。要加强城镇基础设施建设的统筹协调，抓紧推进镇乡污水处理厂等项目实施，要按照市级下达任务，抓紧抓实市级人居环境整治项目建设、美丽庭院创建、旧房整治提升等工作，确保年度目标圆满完成。

（四）着力深化改革，持续营造良好营商环境

今年，市里、区里又提出了新的标准与要求。要牵头做好综合协调和督促落实，相关科室要各负其责，充分发挥先行先试优势，推进优化营商环境办理施工许可指标改革，对社会投资小型低风险建设项目，进一步减环节、减时间、减费用、提质量；要加快推动审批系统全覆盖，将工程建设项目各阶段涉及审批事项纳入审批管理系统一体化、规范化运行，力争到年底形成便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。

（五）注重平战结合，全面推进现代人民防空体系建设

今年市人民防空办召开视频会议，对年度重点工作和人防系统反腐败专项治理进行了安排部署，我们也已经制定下发了年度工作要点和责任分解。相关科室要按照工作要点和责任分解的要求，抓好组织指挥、人防工程建管、平战结合效益“三提升”和“十四五”工作计划编制等重点工作。同时，要按照市人民防空办要求，抓紧抓好抓实人防系统反腐败专项治理工作。

（六）加强执法监管，严格落实安全稳定责任

当前，疫情防控进入常态化，各行各业加快复工复产，加之进入高温汛期，气象条件复杂多变，全区安全生产与自然灾害防治压力陡增。要牢固树立忧患意识、底线思维，切实履行好安全稳定“一岗双责”，推动各项工作任务落到实处、见到实效。要深入开展建筑施工安全大排查大整治大执法专项行动和“建安”系列集中执法行动，严格查处建筑施工领域安全生产突出违法行为，推动全区建筑施工领域安全形势持续向好。要发挥牵头协调作用，聚焦房地产开发建设、物业纠纷等重点领域和重要环节，集中时间、集中力量、集中资源全面摸清底数、全力化解“存量”、全力防范“增量”，确保“五个不让”和“七个坚决防止”目标实现。

三、担当作为，努力展现住建系统新气象

一是要提高站位抓落实。班子成员、各科室、直属各单位要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全市、全区一季度经济形势分析会议部署要求，深刻领会把握住房和城乡建设工作面临的政策机遇、市场机遇、时代机遇、战略机遇，进一步提高政治站位、战略站位，把握大势、抢抓机遇、立足当前、着眼长远，在全局下谋划，在关键处落子，集中力量攻重点、破难点、培亮点，奋力推动住房和城乡建设事业再上新台阶。

二是要脚踏实地抓落实。班子成员、各科室、直属各单位要坚持围绕中心、服务大局、干字当头、实字为要，紧紧围绕全委工作部署，锁定目标、理顺思路、创新举措、狠抓落实，以一抓到底的气势和久久为功的韧劲推动各项任务落地见效，真正做到说一件、干一件、成一件。

三是要转变作风抓落实。班子成员、各科室、直属各单位要持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，时刻牢记我们肩负的使命，始终不忘我们奋斗的目标，将身子沉下去，把担子挑起来，将责任扛起来，把纪律严起来，以实干实绩向组织和人民交上一份满意的答卷。