从严管党治党、党风廉政建设和意识形态工作述职报告

2018年以来，我自觉担负从严管党治党的政治责任，以党建为引领，狠抓党风廉政建设和意识形态工作，不断夯实基层党建基础，有力地促进了各项工作的顺利开展。现述职如下：

一、履职情况

    （一）完善责任体系，强化责任落实。1、完善责任目标体系。我始终把党建摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态领域的主体职责，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委关于基层党建工作的重大部署，年初制定了党政班子成员、各党组织书记责任清单，召开了全镇党建工作大会，并与各村党支部签订了党建工作目标责任书。2、完善督查落实体系。每月召开一次党委班子专题会议，对基层组织建设工作进行研究部署，每季度组织一次党建观摩评比会，听取各支部书记党建工作汇报，年中实施半年监督检查，年底召开述职评议会，做到年初有计划、季度有考评、年中有督查、年底有总结，强化全年党建工作跟踪问效。3、完善考核评价体系。建立了基层党建工作约谈制度，根据季度党建观摩评比、年中监督检查和年底综合考评结果，对位于后三名的党组织书记进行约谈，并责令限期整改，整改落实不到位启动问责机制。

    （二）找准工作抓手，提升基层组织建设。1、抓管理，增强党员队伍带动力。强化党员日常教育，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，认真落实“三会一课”、“主题党日”等经常性学习制度，扎实开展党的十九大进机关、进农村活动，先后举办了“万名党员进党校”培训班四期，实现了教育培训全覆盖。加强党员队伍管理，严格按照“双推双评三全程”的新要求，对党员发展层层把关，提升新发展党员质量。扎实开展民主评议党员工作，让不合格党员退出去，真正让基层组织强起来。2、抓载体，增强党建工作生命力。通过开展“六星”基层党组织创建活动，实现“发展强、党建强、示范强、带动强”的基层组织建设目标。以换届选举为契机，配齐配强农村干部队伍。今年5月份全镇圆满完成了换届选举工作，新当选村“两委”干部61名，9个村实现了支部书记、主任一肩挑，优化了村干部队伍结构。认真对照上级巡查反馈的问题，举一反三，落实整改，已整改完成了10类18项问题。抓住全县发展村集体经济的有利时机，我镇成立了村级集体经济发展工作领导小组，相继召开了动员会和座谈会，指导各村制定了三年增收计划，雷洞、孟沟、马赵3个典型示范村注册成立了公司，并组织镇、村干部前往浙江开化考察学习，进一步开阔了视野，为下一步发展壮大村集体经济奠定了良好基础。大力推行“一编三定”工作法，全镇536名农村党员参与了定岗编组，有效激发了无职党员参与村务、管理事务的热情，使广大党员在为民办实事、好事中发挥了先锋模范作用。3、抓机制，提升基层党建科学化水平。在全镇26个农村党支部建立了“三会一课两公开”、支部和党员年初承诺、半年监督检查、年底述职和全年综合考评、双百考核、“一编三定”和“党建观摩”七项可操作性强的制度，切实提升了各村党建工作的制度化、规范化、科学化水平，使支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。

    （三）加强党风廉政建设，营造风清气正高地。1、加强组织领导，责任落实。将廉政工作纳入镇党委、政府议事日程，成立了党风廉政领导小组，制定了全镇2018年党风廉政建设实施方案，明确了我为第一责任人，并与各村签订了党风廉政建设目标责任书，切实将廉政纠风工作抓实、抓好。2、强化学习教育，提高意识。结合开展“形式主义官僚主义作风专项整顿”、“廉政大讲堂”等活动，班子成员轮流上党课，制定详实的学习计划，组织镇村干部学习党规党纪，观看《畸变》等廉政警示教育电影，发放廉政漫画《智审荀甫案》、《监察法》等学习手册共100余本，上报剖析材料60余篇，并利用微信等平台发送廉政信息90余条，切实提高镇村干部的廉洁意识。3、制约干部权力，实现监督规范化。坚持有案必查，有乱必治，有腐必惩，有贪必反的原则，以制约和监督权力为核心，以制度建设为根本，形成了党内监督、行政监督和群众监督相结合的监督反馈体系。在村干部中重点推行承诺示廉、述职述廉、民主评廉三项制度，从源头上消除了农村基层滋生腐败的土壤，实现干部监督的规范化。

    （四）加强意识形态工作，筑牢思想防线。1、明确责任，加强组织领导。将意识形态工作列为“一把手”工程，成立了意识形态工作领导小组，由我任组长，党委副书记、镇长王华刚任副组长，统筹协调全镇意识形态工作。2、积极整改中央反馈问题。认真开展自查整改工作，积极贯彻落实党中央决策部署和习总书记“四个着力”“三个推进”重要指示精神，不断强化开展意识形态工作的能力和水平，重点研究如何对党外人士进行有针对性和实效性的思想引领。3、抓好各项工作落实。将意识形态工作纳入2018年度党委中心组理论学习计划，通过“周五学习日”活动，运用自学和集中学习的方式深入学习，巩固全体党员的理想信念，提高党性修养，保持党员的先进性、模范性。完成党报党刊征订工作，重点跟进2019年度邮发报刊目录，逐级做好任务落实和统计汇总工作。在全镇开展依法规范农村基督教专项治理，深入实施国旗国歌进教堂、政策法规进教堂、社会主义核心价值观进教堂、报刊杂志进教堂“四进”活动，加强对宗教场所、宗教活动的管理，并对5家宗教场所进行了压缩清理，坚决遏制农村基督教影响力势头蔓延。在全镇开展“十星级”文明户、好媳妇、好婆婆评选等活动，弘扬社会主义核心价值观，教育群众自觉抵制宗教迷信活动，倡导科学文明新风生活。

    二、存在突出问题及原因分析

（一）基层党建方面。1、选树培育党建典型力度不够。镇党委对新形势下党建工作的分析和研判还不够，对基层党组织工作的具体指导针对性不强，务实方面抓得多，对各村党建亮点和特色挖掘还不够，推进力度不大。2、服务能力不够强。换届选举后，全镇村干部年龄和知识结构虽然有所改善，但后继乏人的问题仍然存在，加上一些农村党支部抓工作缺乏创新，促发展缺少办法，服务群众欠缺动力，离群众期盼还有一定的差距。3、党组织作用发挥不够好。部分党组织存在党员教育管理失之于宽、失之于软问题，对党员日常教育管理流于形式，“三会一课”、“主题党日”等党内活动开展质量不高，党费收缴制度落实不到位，流动党员管理不够严格。4、在抓党建促脱贫上思路不明确。部分村党支部发展意识弱，按部就班，特别是发展集体经济上思路不明确，“等、靠、要”的依赖思想比较严重，产业结构单一，缺乏主导产业，村集体经济难以发展壮大。

（二）党风廉政建设方面。1、村务公开不到位。个别村村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大，群众想知道的不积极公开，个别公开栏内容长年不变。2、方针政策执行不到位。部分农村党员干部法律意识淡薄，不按国家有关规定办事，不依章办事。3、教育惩处不到位。仍存在对农村干部特别是非党村干部执纪不严的现象，影响了干群关系。 

（三）意识形态方面。1、新闻上稿数量不多，内外宣传力度还需要进一步加大。2、宣传思想工作的方法、形式、途径还需要进一步探索。3、宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高。 　 　

深入剖析产生问题的原因，主要有四个方面：一是思想认识不到位。镇党委还存在重经济轻党建的倾向，对项目建设、扶贫攻坚、人居环境等倾注精力多，对党建工作安排部署的多、督促落实的少，没有真正形成齐抓共管的强大合力。二是责任担当精神减退。抓基层党建工作有时以“启动工作”代替“取得成效”，“一竿子插到底”的精神还不够，没有把每个环节抓具体、抓深入，缺乏“钉钉子”精神。三是“政绩观”存在偏差。对上级领导重点检查的扶贫攻坚、人居环境工作关注多，抓的多，对基层组织建设投入的人力、物力、精力不够多，导致工作存在不平衡、不协调的问题。四是开拓创新意识不强。存在畏难情绪和过得去的思想，尤其是在村集体经济发展上思路不够开阔，谋划还不够具体，督促指导还不够到位。   

三、下一步工作打算

    （一）基层党建方面。1、进一步落实党建工作主体责任。充分发挥党委书记抓基层党建第一责任人的主体作用，主动加强自身对党建业务知识的学习和管理，带头提高政治站位，带头严肃党内政治生活，带头遵守政治纪律和政治规矩，坚决落实党建工作各项制度，全面提升自身抓党建的能力水平。同时，督促镇班子成员严格按照“一岗双责”要求，及时帮助协调解决基层组织建设、脱贫攻坚等方面的具体困难和问题。2、进一步发展壮大村集体经济。充分发挥党支部书记作用，把党建“示范点”建设作为打造党建品牌的出发点，找定位、抓突破、求实效。持续在发展集体经济上“挖潜力、下功夫”，依托发展民宿、林果种植、休闲旅游等产业，引导各村探索多种集体经济形式，增加村集体收入，力争在2019年消除集体经济收入“空壳村”，使全镇村级集体经济实力得到显著增强。3、进一步加强党员教育管理。结合新形势下的“互联网+党建”，依托网络、手机等载体，充分利用“两群一站”（QQ群、微信群、远程教育站点）为流动党员、体弱患病党员推送党的最新理论成果、政策法规，确保全镇党员受教育、同学习、不掉队。依托“三会一课”制度和“主题党日”活动，进一步加强党员的经常性教育，提高全镇党员队伍整体素质和服务水平。继续大力推行“一编三定”工作法，充分利用好党员积分超市，调动广大党员工作热情，共同为紫云镇脱贫攻坚、经济社会发展贡献力量。

    （二）党风廉政建设方面。1、强化教育，增强意识。加强对党员干部的思想政治教育，严格执行四大纪律八项要求，增强党员干部拒腐防变的能力，以贴近群众生活，能被群众理解的方式进行宣传。2、加大力度，严惩腐败。做好群众工作，加大办案力度，严惩腐败分子，起到一定的震慑作用。3、健全制度，强化管理。完善各项制度建设，真正做到制度管人，制度管事。

    （三）意识形态方面。1、齐抓共管，形成工作合力。围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向建立健全意识形态工作责任制，在镇党委领导下，充分调动企业、学校等各方面力量共同做好意识形态工作。2、强化队伍建设，提高战斗力。注重提高党在意识形态领域的执政能力，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作。3、扩大舆论宣传，提高影响力。把意识形态工作与乡村振兴、服务型党组织创建、精准扶贫重点工作结合起来，进行正面宣传引导，营造良好的社会舆论氛围。召开“以案促改”警示会，对党员的思想、言行进行警示提醒，让广大党员干部认识到意识形态的重要性，做到从思想上真正重视起来，从而提升党员干部的政治敏锐性。