基层反映：莫让留守儿童问题成社会悲剧

近年来，随着第三产业的迅速发展，农村大量劳动力向外输转，导致留守儿童逐渐增多。留守儿童长期和父母不在一起生活，缺少父母亲情关爱和教育，致使部分儿童的心理和行为出现一定的缺陷，必然会引发一些不容忽视的问题，应值得社会方方面面的关注。

一、存在问题

一是监护上存在着“盲区”。一般情况下，父母外出的家庭，孩子多由父辈、祖辈照看，或者寄宿亲戚家中照看，他们只能满足孩子物质生活上的需求，注重安全管理，缺乏精神道德上的教育引导和沟通，甚至娇生惯养，放任自流，甚至被猥亵。如新闻2018年9月报道，婺源多名留守儿童遭到67岁小学教师江某猥亵。

二是教育上存在着“误区”。由于父母长期在外，对无法亲身照顾孩子有一种内疚感，大多采取物质补偿，偶尔打电话过问一下孩子学习情况，缺乏伦理道德和法制教育，导致一部分孩子好逸恶劳、不思进取，迷恋“网吧”、热衷“早恋”，试图从这些行为中寻找精神依托，甚至和社会上有不良习气的人混到一起，从而走向违法犯罪道路。如2018年6月，贵溪警方摧毁一个由12名未成年人组成的盗窃团伙，其中涉案多数孩子为“留守儿童”。

三是环境上存在着“雷区”。由于学校和家庭之间对留守儿童的教育在衔接上存在“断档”，对一些环境适应力差、自制力不强的孩子来说，经受不住社会大环境中不良因素的诱惑，使犯罪分子有机可乘，利用儿童不成熟的心智，采取威逼利诱的手段，使一些留守儿童上当受骗，侵害留守儿童，甚至成为犯罪分子的“帮凶”。据最高人民检察院统计，2018年以来共批捕、起诉侵害农村留守儿童犯罪2969人，起诉3593人。

二、建议

一是加快完善留守儿童监管模式。探索管理新途径和新方法，以制度形式，明确学校、家庭双方各自管理责任，注重加强校、家双向沟通联系，并实行严格的责任追究，切实履行好留守儿童的监管责任。村(居)委会可以统计、摸排辖区内留守儿童情况，建立留守儿童基础数据库，对于在工作中发现的留守儿童疑似遭受侵害等情况的，在第一时间向公安机关报告并协助调查。同时，有必要设置一个专门的场所，在留守儿童的监护人不能履行监护职责期间，由村(居)委会进行临时看护，避免留守儿童处于自我监护状况。

二是全力改善留守儿童生活环境。加快推广“儿童家园”和“留守儿童工作站”建设，强化留守儿童权益保护；加大对留守儿童的教育投入力度，出台有利于外出务工人员子女就地受教育的优惠政策，禁止一切影响和限制外出务工人员子女就近入学的“门槛”，免除一切不合理收费，使务工人员子女在教育上享受与城镇儿童同等待遇，唤起这些儿童的自信心，激发他们的学习热情和适应环境的信心。

三是高度关注留守儿童心智健康。以家庭为主体，建立家庭—学校—社会三方联动管理机制。家庭要全力承担教育孩子的重任，给予必要的家庭关爱和亲情呵护，家长要随时与学校保持沟通联系，掌握孩子的学习和成长情况，并及时给予必要的引导教育；学校要注重从正面教育引导，有针对性地开展有利于留守儿童身心健康和行为矫正活动，激发学习潜力，激活健康心智，增强他们生活自信心和心理承受能力；社会则要为留守儿童健康成长营造一个良好氛围，形成人人关爱留守儿童，保证他们与其他孩子一同健康成长。

四是严厉打击侵害留守儿童犯罪。加大对侵害留守儿童犯罪的打击力度，用刑罚的严厉性来对犯罪分子产生威慑作用，司法机关应对侵害农村留守儿童案件保持高压打击态势，并注重对被害儿童的心理救助和司法救助，加强对被害儿童的权益保障。