乡村振兴的可复制经验及做法调研报告

在《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》及《贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设方案》等系列文件指示精神下，先行试点开展示范点建设，找到可复制的经验做法，对于后期全面推进乡村振兴工作，为乡村振兴积累经验、作出样板、提供示范具有十分重要的意义。真正实现乡村振兴战略中“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标要求。

根据《贵州省扶贫开发领导小组办公室关于报送贵州省特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设工作方案的通知》（黔扶领办通〔2021〕4号）文件要求，按照州县统一部署，栖凤街道上报者跃石板寨和者贵三塘两个点作为备选点。后经省级相关部门人员现场调研后，仅保留者贵村三塘作为省级备选点。通过对者贵村三塘示范点进行深入调研分析，主要有以下特征。

一、基本情况

者贵村乡村振兴省级示范点位于三塘3、4、5村民小组，总人口214户803人，少数民族占比99%。国土面积7.9平方公里，田735亩，地976亩，林地5630亩。民风淳朴，村容整洁，空气清新，环境优美。历史文化资源丰富，2020年被黔西南州授予“文明村”荣誉称号，2020年人均纯收入9400元，村集体经济入33.36万元。

二、基础优势

这里地理位置适宜，距安龙县城20公里，东与册亨县相距60公里，南与广西省隆林县者保乡隔江相望，324国道、南昆铁路、汕昆高速贯穿全村，交通网络四通八达。生态环境优良，位于云贵高原向广西丘陵过渡地段，北纬24度线，年均气温19.3C左右，森林覆盖率61.2%。产业发展势头好，拥有中国石斛养生谷，仿野生铁皮石斛种植达5000亩，已成为全国规模较大的(活树附生和岩缝附生)铁皮石斛种植基地。先后被授予“全国近野生铁皮石斛示范基地”、“国家林下经济及绿色特色产业示范基地”“ 贵州省大健康医药产业扶贫示范基地”“贵州省省级森林康养试点基地”、“铁皮石斛林下生态种植科技创新示范基地”等荣誉称号。“十三五”期间以铁皮石斛为主，建成精品水果西贡蕉1000余亩、甘蔗1000余亩，养殖小黄牛300余头。建成古法制糖点3个，年产红糖1.1万斤。三塘民风淳朴，布依族豪爽好客，苗族勤劳朴实。示范点有致富带头人3人，有石斛龙头企业1家，合作社2家。在脱贫攻坚期间，三塘人发扬勤劳的民族文化精神，在龙头企业、合作社、致富带头人的带领下，村民发展内生动力不断增强。

三、问题短板

一是产业发展质量效益不高，除主导的石斛产业外，其余产业规模小、实力弱，产销对接相对落后，物流经营成本高。二是在农村垃圾污水治理、“厕所革命”、畜禽粪污和农业废弃物治理、村容村貌等方面欠账较多。三是红色文化、布依“八音坐唱”、苗族“芦笙舞”等传统布依文化挖掘深度不够，现代化进程中，农业文化遗产逐渐消失，传承农业文化遗产后续乏力。四是部分群众文化水平良莠不齐，参与美丽乡村、富裕乡村发展主动性、积极性不够。

四、示范试点创建思路和打算

我们希望以合理规划为前提，秉承共建共享、因地制宜、特色发展、农民主体的原则，依托林业资源，围绕中国石斛养生谷，打造一二三产融合数量质量效益并重、生态环境可持续和农业竞争力提升的农业现代化发展格局，建成产业特色鲜明、要素高度聚集、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的乡村振兴示范区。主要创建指标达到乡村振兴示范区预期目标值，农村人均可支配收入达18000元左右，拓宽农村集体增收渠道，为带动全县全面建成小康社会奠定坚实基础。

（一）持续抓产业发展。一是瞄准主导和特色两个方向，深入推进三产融合发展，依托南盘江河谷气候，以九头山石斛种植区为核心，逐渐形成以南盘江沿江万亩原生态铁皮石斛（谷）产业带，培育壮大石斛产业，力争石斛种植面积达6500亩，完善产业链条，建成石斛深加工线一条，石斛产业专业合作社1家。二是做大、做强、做特“一村一品”产业，因地制宜，新增种植甘蔗2000亩，高粱600亩，生姜500亩，芒果500亩，小黄牛1000头。三是加大招商引资力度，依托甘蔗种植基地，引进1家红糖加工企业，持续扩大红糖产量，力争红糖产量达2万吨。四是完善农业基础设施，新增产业路5公里，建成产业水渠15公里。五是组织农业专家对农户进行种植、养殖、加工、服务等技能培训至少8次，培训人员600人次。

（二）持续抓环境提升。一是加强农村生态系统修复推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量“五减量”，提高农业废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达80%、秸秆综合利用率达60%。二是全面完成农村旱厕改造任务，完成5个卫生公厕建设，开展垃圾简易填埋场、建设集中污水处理池并完善配套设施。

（三）持续强化村级党组织建设。不断强化基层党组织“领头雁”建设，统筹本村致富能手、本土高校毕业生、复员退伍军人等各方面人才资源，建立党组织后备人才库，组织村支两委到盘州岩博村、三变示范地参观学习，先后通过新时代大讲堂参加省州县各级乡村振兴业务培训，进一步拓宽发展思路，为示范点创建工作提供坚强的组织和人才保证。

（四）持续抓乡风文明。建设集图书室、文化广场、小舞台、运动场等多功能文化活动场所，建成文化活动场、体育活动场3000平米，培养打造一支20人左右的业余文艺演出队伍。依托特色农业资源，倡导耕读为本的生活观念，开展好农事体验，“三月三”“六月六”“八月八”等节日“打糍粑”“包粽子”等特色比赛活动和节庆活动，增进农民热爱乡村、热爱农业、热爱土地的感情。持续把移风易俗、丧事简办的具体要求写入村规民约。

（五）持续完善治理体系。运用好“一中心一张网十联户”、“六美评选”等工作机制，发挥好村级治保主任、法律顾问、网格员的作用，广泛开展移风易俗，平安乡村建设等示范创建工作，积极构建“自治、法治、德治”现代乡村治理体系，不断提升为民服务和管理精细化水平，逐步形成乡村治理和产业发展良性互动，全力打造乡风文明宜居宜业的特色田园乡村。

者贵村作为沿江沿河的边界村，海拔高低落差大，沿南盘江一线的老者贵三个组和团结两个组海拔底，温度高，适合热带水果的种植发展，三塘一到五组海拔相对较高，植被丰富，森林覆盖率高，适合发展林下经济项目。若者贵村能得到集中资源、集中力量的打造，创建成功后对街道坡脚片区其他五个海拔较低的村及植被资源丰富的箐山等村都有明显可复制的经验做法进行推广。