第一篇:工商分局2014年食品安全监管年度工作总结
文章标题:工商分局2014年食品安全监管年度工作总结
工商分局以科学监管观为指导,围绕一个核心,即紧紧围绕以建立健全工商分局食品安全监管“十项制度”为核心,夯实“两基础”,即建立了流通领域食品经营户基础数据库,为科学监管提供了有力的保障,建立了流通领域食品安全个人片区责任制,为食品安全的日常监管打下来坚实的基础
;实现了“三项创新”,即实施食品安全指导员制度;引进食品经营分类分级监管;分局食品安全规范化管理、放心店建设和农村消费维权网络的建设捆绑综合考核;在日常食品安全管理做到“四个结合”,即专项整治和日常管理相结合,片区个人追究责任制和责任区责任落实制相结合,食品安全规范化建设、农村消费维权监督网络还放心店建设相结合,食品安全质量检测和食品安全信息公示相结合;通过食品安全规范化管理,确保了“五个到位”:即确保安全监管到位,长效管理机制到位,经营者自律到位,社会监督到位,监管追究责任到位。
一、认真贯彻落实国家工商总局的《工商行政管理所食品安全监督管理规范》的规定,结合本地实际,实行定人定岗定职责的管理模式,制定《食品安全监管规范化建设十大制度》。
2014年新年伊始,分局为了加强对食品安全规范化管理的领导,分局成立了一把手**分局长担任组长的分局食品安全规范化管理领导小组”,**为副组长,*******为成员。确定了食品安全规范化建设工作一把手亲自抓,主管负责人具体抓的工作原则,确定了两项基本制度,一是食品安全监管责任以片区责任人为主,责任区主管责任为辅的原则,在?个责任区监管的基础上,科学规划分为?个食品安全片区,实行定人定岗定职责的管理模式责任;二是实施食品安全指导员制度,?个食品安全责任片区指定由?位工商工作人员负责责任片区食品经营户为食品安全指导员,明确了每一位工商工作人员的监管责任,落实了“一人一岗一责任”,从而确保了监管责任追究到位,
二、为严格清理食品经营主体资格和规范食品经营行为,切实维护食品市场秩序和维护消费者合法权益,在分局辖区范围内有条不紊地开展了依法清理规范食品经营户主体资格。
分局根据上级的工作部署,结合本辖区的实际,今年3月中旬至6月初,结合各类经营主体年检工作,本着“严把食品经营主体准入关”和“严查食品经营行为关”方针,采取“谁登记,谁负责”“谁年检,谁把关”原则,对辖区内的食品经营主体证照进行重点审查。一查证照是否齐全;二查证照是否有效,三查经营主体的实际经营状况是否与登记注册一致,四查实际经营商品是否符合食品安全的要求。通过四个环节的查证,对符合的经营主体资格要求的349户食品经营主体,32户食品生产主体,7户餐饮经营主体,按户登记相关事项,落实“一户一档一卡”,建立了健全的食品经营主体的档案,并输入计算机建立了统一定食品经营户信息管理数据库。同时对无证照生产经营和经营行为不规范的食品经营主体依法予以清理整顿。在清理规范食品经营主体期间,分局公出动563人次,检查食品经营主体1365户,取缔无照经营29户,查处涉及食品经营违法违章案件8件,注销登记63户,要求其在规定期限内整改规范经营主体877户。
三、借鉴企业分类分级监管,加强食品经营企业的日常管理,将食品经营行为的监管纳入日常管理突出位置,切实维护食品流通领域的正常市场秩序。
所谓分类分级监管,是指工商部门在流通领域食品安全监管中,根据食品经营主体在审查主体经营资格、检查经营行为规范、维护消费者合法权益以及平时日常生产经营活动中的信用积累等方面的各种影响经营主体的信用信息,将食品经营主体按照其信用积累分值,分为a、b、c、d4个等级,并分别对4个不同的等级,确定实施不同的监管频率。a类信用经营主体,采取a类监管频率,日常检查半年不得少于1次;b类信用经营主体,采取b类监管频率,日常检查季度不得少于1次;c类信用经营主体,采取c类监管频率,日常检查每月不得少于1次;d类信用经营主体,采取d类监管频率,应当监督经营主体停业整顿或监督其退出食品经营主体。分局将食品经营主体的分类分级监管和市局有关食品安全的专项检查有机结合,通过工商所管理系统实行派单,进行系统化和网络化管理,并将其纳入工商执法工作人员日常工作月度绩效考核中进行考核,使食品案件监管步入系统化、网络化和规范化的渠道。为了加强示范放心店的管理,在监管系统中重新设置监管频率,变更为每月一次巡查,尽可能满足上级对放心店监管的要求。
四、实行食品安全监管指导员制度。针对责任片区食品经营户经营能力和经营水平参差不齐的特点,分局决定实行片区食品安全监管指导员制度,从“建、聘、创、查”四个支点全面推进食品安全监管。
一是建食品安全信息公示栏,增加消费透明度。针对农村食品安全信息来源渠道
缺乏的现状,分局决定在商品准入实施单位、农贸市场、村委会办公场所、示范放心店经营场所等公共人群集中的场所,建立食品安全信息公示栏19个,食品安全监管指导员定期公布食品安全信息,每月不得少于一次,特殊情况要及时更新。食品中的水产品、肉制品、豆制品、腌制品将列为日常检测公示重点,公示栏还将公布来源于媒体、上级局公布的不合格食品信息,对
经销食品出现卫生安全质量问题的业户,将采取警示、临时控制、公示召回、强制退出等措施并在栏上曝光。分局今年共发布食品安全公示信息12次。增加了广大消费者消费的透明度。二是聘维权监督员,增加社会监督力度。辖区在4个办事处建立了4个消费监督站,在89个行政村建立了89个消费维权监督点,聘请消费维权监督员96名。分局为了提高消费监督员的业务水平,在4月和11月分别两次召开了消费维权监督员法律法规培训会议,并对参加培训会的监督员进行业务考试考核,在不断完善消费维权网络的同时,提高消费监督员的业务水平,使他们真正成为食品安全监督的监督员。三是进一步创“农村放心示范店”,增强食品经营户诚信意识。通过“考核评优优胜劣汰“,激发经营者“放心示范店”创建热情,分局已建立“放心示范店”89家,全面完成村村创建放心店建设任务。在创建中,食品安全指导员帮助经营者建立商品质量监管、市场商品准入、商品查验、不合格食品退市撤柜等制度,提高经营者守法经营、规范经营的意识,实施流动巡检和定点抽查,出现问题通过核查追溯,把过期、伪劣食品及时清仓净柜。四是查食品安全违法行为,加大惩处力度。从保障广大人民群众的身体健康和生命安全的高度出发,对流通领域食品质量实施有效监管,全面排查食品安全隐患。以农村放心店、超市为重点检查单位,重点查处制售假冒伪劣、制售“三无”食品、无证无照生产经营、经销不合格食品和有毒食品、经销过期食品等违法行为。全年共查处涉及食品安全案件7件大案要案,如啤酒有限公司生产销售侵犯“青岛”商标和虚假宣传啤酒原料的案件,总经营额在6万元以上,分局对其违法经营行为处以罚款10万 ……此处隐藏7427个字……到户;五是争议调解到户。通过6个到户,扎实的开展工作,积极促进本辖区“订单农业的发展。
二是搞好宣传培训工作。采取多种形式,开辟多种渠道,搞好涉农合同企业的合同培训,增强企业与农户的合同法律意识。
二、 深入开展“守合同重信用”申报和年检工作。
一是开展了对辖区内的“守合同重信用”企业的年检工作 二是按照县局部署,积极推荐“守合同重信用”单位。
三是完善和落实了回访制度,分局每月都将对“守合同重信用”的企业单位进行回访,加强监督管理,同时为企业搞好服务。
三兴工商分局2014年11月23日
第五篇:2014年度上半年石镇工商分局个私监管工作总结
2014年度上半年石镇工商分局个私监管
工 作 总 结
注册局:
半年以来,我分局在县局党组正确领导下,充分发挥职能作用,切实提升监管效能,全面开创工作新局面,为辖区经济发展做出贡献。现将上半年工作汇报如下:
一、与时俱进开拓创新,推行经济户口网格化管理
1、针对辖区内各类市场经营主体的增多,监管任务不断加重现象。年初,我们在对市场经营主体实行“网格化”管理的基础上,强力推进企业网上年检与个体验照工作。截止目前,全辖区已网上年检内资企业150户,占应网上年检企业总户数的83%。截止6月底,全辖区个体工商户应验照户数780户,已验照户数780户,验照率为100%。
2、坚持三项原则,合理配置监管人员。分局领导树立以人为本思想,坚持三原则,合理配置“网格化”监管人员。即:坚持新老搭配,以老带新原则;坚持强弱搭配,以强扶弱原则;坚持刚柔搭配,以柔克刚的原则。
3、建立五项制度,完善监管机制。为推进经济户口“网格化”管理试点工作,规范各巡查监管组内部管理工作,确保各项工作正常、有序开展。我分局结合工作实际,研究制订了经济户口“网格化”管理“五项制度”:例会制度、台账制度、报账制度、督察制度、考核制度。通过经济户口网格化管理,使市场巡查监管工作实现了“四化转变”,即:分管工作由单一化向多元化转变;工作职责由含糊化向明确化转变;监管指标由粗放化向精细化转变;工作效能由低劣化向快捷化转变。
二、严格把好五个关口,切实维护市场经济秩序
1、严把准入关。上半年,我分局能认真贯彻落实了《行政许可法》、《食品安全法》和《危险化学品安全管理条例》等规定,进一步提高了对把好涉及人民生命财产和公共安全的经营主体准入关的重要性和必要性的认识。并坚持“两个凡是”的原则,强化登记注册工作,坚决依法行政。即:凡是国家法律、行政法规和国务院规定的前置审批许可,要坚决执行,不得以任何形式和理由进行“变通”;对危险化学品、矿山、烟花爆炸、食品等涉及公共安全、人身安全的高危行业和 1
领域,严格按照“先证后照”的原则,加强登记审查,凡是未经有关部门审批或许可的,一律不予核发营业执照。
2、严把审查关。我分局以企业、个体工商户网上验照为契机,狠抓各类经营主体登记管理的规范。在企业年检、个体验照工作中严格审查,对凡是法律法规需要进行前置审批的涉及人体健康、生命财产安全的经营项目,在年检验照中,一律要求经营者提交有效的前置审批文件或许可证。对前置审批文件或许可证过期或失效的,督促其限期补办;逾期未办的,责令其依法办理经营范围的变更登记或营业执照的注销登记。突出对登记事项的审查,尤其是加强对有关前置审批项目、经营期限等事项的审查。对关系人民生命健康安全的食品生产经营行业,要求企业提供有关部门核发的有效许可证,经与执照核对一致后方予以年检通过,并将复印件报注册局归档。
3、严把监督关。抓整顿促规范,抓规范促自律,抓自律促长效,强化农贸市场管理。在辖区内开展“拉网式”检查,列出管理重点,对重点市场重点监督;对主体资格合法的市场侧重采取规范化管理。
4、严把查处关。对影响周边居民生活环境的行业、老百姓反映较多的无照经营户,学校周边无照经营户为重点整治对象,相继开展了各类专检查:一是以乳制品、卤菜为重点的食品安全专项检查,确保消费者安全放心消费。;二是钢筋等建材经营专项检查,确保区域内建材消费安全;三是黑网吧、游戏厅和图书市场专项检查,确保学生身心健康、学习环境安全。截止目前,石镇分局通过检查,已查处无照经营7家,立案7起,上缴罚没款1.04万元。查办农资经营户未建立台帐2起,上缴罚没金额2014元。查办无偿提供塑料购物袋8起,上缴罚没款1.86万元。
5、严把管理关。要促使外部的监管执法到位,必须先在队伍内部打下坚实的基础,营造一个积极向上、执法如山的工作环境。为此,我所首先加强了内部安全管理工作,落实措施,从严管理,进一步促进安全监管工作落实到位。
三、发挥工商职能优势,积极支持个私经济发展
1、采取五项措施,扶持个私经济发展。一是对一般性开业,实行及时办理;二是实行经常性走访、指导服务,及时了解私营企业和个体工商户情况;三是在年检期间,实行上门服务;四是建立联络员和培训制度;五是引导和扶持私营企业和个体工商户做大做强。
2、开辟绿色通道,帮助下岗职工再就业。一是向私营业主积极推
荐吸纳下岗职工,特别是在接待开业登记和下企业巡查时,不失时机地宣传私营业主吸纳下岗职工再就业是为党和政府解忧,为社会稳定作奉献的道理;二是为下岗职工自谋职业干个体开辟绿色通道,领取再就业优惠证具备优惠条件的,我们以最好的服务,最快的速度,免去一切费用,帮助其办好个体营业执照,让其尽快开业提供服务。
四、提升优质服务质量,树立万年工商红盾形象
上半年我们立足工商职能,积极开展优质服务,想企业所想,急企业所急,杜绝吃、拿、卡、要现象的发生,树立良好的工商形象。春耕时节,我分局通过上门宣传等方式,向广大农民发出了“三要三不要”农资消费提示:一要看证照。要到有经营资格、证照齐全、经营规范、信誉良好的合法经营商店购买农资,不要贪图便宜到无合格经营资格证的商店购买农资。二要看标签。要认真查看产品包装和产品说明事项,查险产品质量合格证,不要盲目轻信广告宣传。三要留据。要向经营者要销售凭证,并连同产品包装物、标签等妥善保存好,不要随意丢,以备出现质量问题时作为索赔依据。在此基础上,加大了对辖区农资经营户检查力度,先后组织2个网格化巡查组进行农资专项检查3次。
上半年工作中,我分局各项工作虽取得了一定的成绩,但离局党组的要求还有较大差距,具体体现在以下方面。
一是监管质量还有待进一步加强,无照经营在一定区域有较大存在空间,深入细致检查不够,一些违章违法经营未被及时发现和查处。二是发案的灵敏性不够,业务不精,办案种类有限。
三是对各类市场监管有时紧时松现象,缺泛长效监管措施。 下半年,我们将保持良好的工作,围绕监管工作中的不足,谋划好的工作思路与方法,继续做好个私监管工作。
石镇工商分局
二o一二年六月二十五日