专职消防队伍建设经验材料

专职消防队伍建设经验材料

车河镇位于****县南部，镇政府驻地距县城22公里，距**市政府所在地61公里，总面积160.38平方公里，森林覆盖率达62%，总人口1.75万人。辖区覆盖20多家有色金属采、选、冶企业以及西南出海**道、六宜高速公路、**桂铁路沿线，安全工作形势十分严峻。

今年，我支队紧紧围绕保安全、促发展、惠民生的目标，始终坚持正规化、规范化、实战化的要求，夯实基础，保障建设，推进创新，提升实力，以**县车河镇为试点，按照"因地制宜、合理规划、坚持标准、大力推进"的思路，着力推进车河镇政府专职消防队建设，全力打造乡镇专职消防铁军，走出了一条"管理正规化、队伍创新化、保障长效化、激励多样化、业务专业化"的乡镇消防队伍建设新路子，在消防安全、灭火战斗、抢险救援等方面取得了良好成效，有力维护了群众利益、社会稳定和经济发展。据统计，车河专职消防队建队至今，共接警出动25次，出动车辆32辆次，参战人员150人（次），保护财产价值300多万元，得到了自治区消防总队、**市人民政府领导的高度肯定。我们的主要做法是：

一、突出一个关键，实现工作探索新进展

领导重视是推进乡镇专职消防队建设的关键。**市各级党委政府高度重视乡镇消防队伍建设，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、公安部等五部委《关于加强多种形式消防队伍建设的意见》、部局《乡镇消防队建设标准》和《**市消防发展"十二五"规划》文件精神，市政府将乡镇专职消防队伍建设"嵌入"社会治安综合治理、平安创建活动建设和城乡风貌改造重点内容，精心谋划、统筹部署、合力推进，共同落实。在**县车河镇率先成立乡镇政府专职消防队伍，对乡镇消防工作进行积极探索，提供人力、物力、财力全方位支持。同时，**市各级领导多次深入车河镇专职消防队，召开现场办公会，实地调研专职队伍建设，为乡镇专职消防队伍建设提供有力保障。

二、创新两种模式，实现队伍建设新突破

（一）创新队伍组建新模式。**市人民政府按照"立足实际，多措并举，多种力量，综合治理"的原则，针对**县车河镇森林资源多、厂矿企业多、流动人口多等特点，整合资源、注重实效，在不增加镇政府负担的情况下，整合车河镇原有的森林消防队、企业队、护矿队、城管队共91人，利用镇政府司法所挂牌成立了车河镇政府专职消防队，为了方便实施组织指挥、协调统一行动，形成了由车河派出所胡晓副所长担任队长，各队负责人任副队长的组织机构。同时，购置了2辆消防车，配备了灭火救援器材256件套和个人防护装备30套，专职消防队在镇政府的统一领导下工作，队伍管理逐步走上正规化、规范化、制度化。

（二）创新队伍出警新模式。为全面推进接处警信息整合，进一步提升"110、119、122"接处警工作一体化、流程化、标准化、规范化。**市各级政府多方谋划，筹备资金，在车河镇派出所建立了一体化的调度指挥中心，投入200多万元在车河镇派出所率先升级改造接处警系统，设置监控视频系统远程监控，在全镇主要干道配备了360度旋转高清摄像头。指挥中心安装指令反映快速的电话系统，实现"三合一"的接处警模式。当群众拨打"110、119、122"时，统一由指挥中心接警，指挥中心接警后，将报警人的姓氏、报警的号码、报警的简要内容以及初步分析的案情由记录到报警平台之中，确认后报警平台会指令给处警单位。同时，指挥中心人员可以通过视频监控系统直接观察案情发展情况。通过公安系统的天网工程，车河镇派出所接处火警能实现第一时间了解火灾现场及行进路线，第一时间调派专职消防队赶往现场处置，充分发挥了部门联动力量，出警迅速，准确高效，达到了全国先进水平。

三、强化三个机制，实现规范管理新成效

（一）强化指导机制。车河镇政府专职消防队建队以来，自治区公安消防部门各级领导，**市党政军各级领导相继到**县车河镇指导政府专职队工作，并对经费预算、营房改造、规划等工作提出了可行性意见。建队过程中，根据专职队员不熟悉消防业务的实际情况，**市政府成立专门检查指导机构，由**县政府、县消防大队每个月至少一次到专职队进行检查指导工作，每季度对专职队进行考核，每半年进行小结讲评。通过各级领导的强化指导工作，车河镇政府专职消防队员的体能、技能及灭火救援等工作得到了空前的进步。

（二）强化管理机制。完善队伍执勤制度化，参照《公安消防部队执勤条令（试行）》，车河镇政府专职消防队由**公安消防大队监督管理，按照"公安现役负责业务指导、派出所负责队伍管理、合同制消防员担负执勤灭火"的思路，队员24小时执勤，实行准军事化管理和训练。同时研究出台了各项全面推进部队管理与社会化消防工作标准化建设的决定，对专职消防队全面实行标准化管理，先后统一了专职消防队队长职责、班长职责、宣传员职责、队员职责等19个相关制度，建立健全管理长效机制。借鉴现役公安消防部队正规化建设的经验，将队伍管理和执勤训练、灭火救援作战经验移植到专职消防队的教育、管理和训练中。一是按照"六统一"，即统一建制称谓、统一管理标准、统一外观标识、统一队员服饰、统一一日生活管理制度、统一调度指挥程序，不断规范政府专职消防队伍建设；二是明确定位专职消防队员严格遵守现役部队《内务条令》、《队列条令》等条例规章和大队制定出台的奖惩等6项制度，使乡镇专职队员共同遵守部队的各项条令条例和规章制度，实现了队员管理"零违纪"、"零事故"。

（三）强化实战机制。车河镇政府专职消防队在日常工作中积极开展好辖区消防安全宣传、检查、指导工作，提前筑牢消防安全防线。建队以来，车河镇专职消防队共受理咨询群众113人，为农民群众解疑释惑、排忧解难236个，发放各类宣传资料10000余份，有效地改变乡镇农村消防知识缺乏、农民防火意识淡薄现状，让农民朋友们懂得了基本的防火措施、火场自救逃生自救、扑灭初期火灾的方法等消防安全知识，推动了消防工作社会化进程，营造了良好的消防宣传氛围。与此同时，按照"来之能战、战之必胜"的实战要求，特别注重实战能力提升和效率提升，多种形式、多种途径强化实战机制，坚持"以赛促训，以训促战"的独特方法，开展与企业专职消防队、公安现役消防队消防技能对抗赛、体能竞赛、实战培训演练等，极大提高灭火抢险救援能力。

四、着力四个保障，实现实战力量新提升

（一）着力基础保障。车河镇政府专职消防队成立以来，南丹县着力推进消防队营区基础设施建设，先后建设了专门营区、宿舍、食堂、训练场。营区建设按照**"一街一景"的设计规划理念，突出**土司文化和白裤瑶的特色风貌。同时，结合城乡风貌改造活动，设置了消防办公室、值班室、消防器材室、指挥联动中心和会议室等，高标准统一了各库室的门牌标识和消防器材标识。为进一步改善专职队的办公设施、备勤室等办公条件， ……此处隐藏10321个字……必须经过具体办案人员和通案小组讨论通过，不搞个人说了算。如：办公楼土建工程决算时，房地产开发公司提出追加房款要求，局党组及时召开会议商量研究对策，并集体向市局党组进行了汇报，形成了专门会议纪要，在此基础上与开发商签订了补充协议。二是发扬团结协作的作风。领导班子成员做到彼此坦诚相待，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，凡事互通信息，充分协商研究。在做好各自分管工作的同时，做到分工不分家，遇到难事、大事互相支持配合，一起想办法、出点子、拿主意，做到求大同存小异，补台而不拆台，到位而不越位，形成一条心，拧成一股绳，一心一意干事业，全力以赴谋发展。同时，班子成员真心团结同志、帮助同志、关心同志，营造了班子带动中层、影响群众的良好氛围，在全局形成了政令畅通、人和业兴的良好格局，全局上下自觉维护集体的利益、集体的团结、集体的荣誉，无论干哪项工作都能做到一个声音喊到底。三是发扬争先务实的作风。在认清不足的基础上，找准定位，确立目标。领导班子针对局底子薄、基础条件差，xx区域范围小、监管对象少，以及创建文明行业起步晚的实际，积极进取，勇于争先。在目标上，做到高标点定位。无论是行政执法、宣传教育、综合监管、还是创建文明行业、办公楼建设、党务工作都要求样样争一流、处处争先进。如：在办公楼建设上，我们高起点规划、高标准设计，建筑风格新颖别致，内部布局科学合理，地理位置闹中取静，并且建设速度快，建筑质量优。充分体现了花小钱办大事的精神。在措施上，做到实实在，不讲空话和大道理，追求实际行动和效果。每项工作做到有计划、有检查、有布置。如：在行政执法监管过程中，遇到难办的案子，班子成员都能深入稽查一线，进行督查和把关。在考核上，做到奖惩分明。班子鼓励干部职工争一流，制定并严格执行激励机制，兑现奖励承诺，进一步调动了全局干部职工的工作热情，增强了凝聚力，形成了心往一处想、劲往一处使，个个争一流、样样争先进的良好局面。四是发扬以身作则的作风。在全局党风廉政、软环境建设、文明行业创建等工作会议上，班子成员带头倡议廉政建设从我做起。在实际工作中处处以身作则，要求职工做到的，领导班子首先做到；要求职工不做的，领导班子首先不做。同时始终保持廉洁自律，自觉执行党风廉政建设的各项规定，在办案执法中，班子成员能够自觉抵制说情风，确保每件案子都办得公平、公正。

二、做好四个模范，带出一支文明、廉洁、务实的药监队伍

高素质的药监队伍是做好药品监管工作的首要前提。为此，我们不断强化以人为本的理念，以“四个模范”为要求带好药监队伍。

（一） 做学习的模范，打造一支学习型队伍

组建以来，领导班子一直都十分重视学习工作，坚持以自身学习带动干部职工加强学习，提高实际工作的能力和水平。一是带头学习政治理论。2014年，班子成员带领全局同志向法律专家请教、向兄弟单位取经等方法，较为全面地学习了科学发展观和十六届四中全会精神、带头组织学习了党内《两个条例》，二是带头学习业务知识。认真学习了《行政许可法》、《行政诉讼法》、《药品管理法》等药监业务知识；三是鼓励干部职工进行学历再教育，对获得更高学历的部分经费按规定及时予以报销。目前，全局干部职工学习热情进一步高涨，学习效果十分明显，75%的人员达本科。干部职工政治理论素养以及实际工作的能力进一步提高，干部职工党性意识、服务意识进一步增强。一支学习型队伍正在形成。

（二） 做监帮促模范，打造一支求真务实的队伍

牢牢把握有为、有威、有位的的辩证关系，在实践中锻炼队伍、提高素质、树立形象，模范做好监帮促工作。一是做整顿和规范医药市场秩序模范。准确把握市场动态，坚持以稽查为中心，一切服从和服务于稽查，始终保持打假高压态势，班子成员既做指挥员，又当战斗员，同稽查队员一起进行市场检查、跟踪督查,进一步净化了我市医药市场，使群众用药的安全感普遍增强。二是做帮促服务企业的模范。始终坚持监帮促相结合的方针，大力倡导“监管就是服务”的理念，积极为监管相对人提供超前服务和及时服务。通过定期召开村卫生室、乡镇以上医疗机构和药品生产经营企业负责人例会，采取以会代训的形式，及时通报最新药品法律法规、药监动态、假劣药品信息，通报药品监管过程中发现的一些共性问题，避免出现重复性的问题；同时，切实加大现场检查指导的力度，要求综合监管科每次检查后均形成书面整改意见，明确整改要求和期限，把整个执法检查的过程变成帮促服务的过程。

（三）做创建文明行业的模范，打造一支文明队伍

领导班子始终将创建工作作为抓队伍、树形象的主要抓

手、有效载体和重要平台，深入开展三项活动。一是班子成员多次到宣传部、机关党委汇报创建工作，争取理解和支持，请他们指导和协调相关工作。同时，精心组织整理了80余册创建工作基础台帐，二是优化了创建环境和氛围，制定和实行机关文明用语、违诺处理意见等。组织开展了药监进社区、药监进病区、药监进媒体“三进”活动，普及家庭安全用药知识，增强识别假药的能力，提高广大市民对药监职能的认识程度。三是积极做好“双帮一推”、“共建社区”等系列主题活动。这些活动的开展，不仅增强了全局的创建意识和服务意识，改进了机关作风，也较好地展示了药监形象，受到了较好的社会效果。

（四）做廉洁自律模范，打造一支廉洁奉公的队伍

班子始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，努力做到三个强化：一是强化教育，警示引导。定期组织全体同志学习党风廉政建设的各项规章制度，开展正反两方面典型教育，教育和警示全局同志做到自律、自重、自省、自警、自励。二是全面落实党风廉政建设。认真贯彻落实市局关于党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，及时研究和制定了本局廉政建设工作计划，建立了“一把手”负总责，副局长负实责，纪检监察员具体负责制，并将党风廉政建设责任制分解落实到各科（室），与各科(室)负责人签定责任状，做到党风廉政建设与业务工作有机结合，并结合季度工作考核对党风廉政建设一起检查考核。三是加强执法监督。具体做到五坚持：即，坚持纪检监察干部参与制度。局监察室主任和纪检监察员参与重大执法活动和通案讨论，对执法全过程实施有效监督；坚持执法反馈制度。执法人员每次执法或服务，均由被执法单位或被服务单位填报一份反馈表，对执法或服务人员的行为如实填写，邮寄至局纪检监察员处，由纪检监察员进行汇总；坚持信访举报案件查处制度。对群众举报案件均由执法人员与纪检监察人员参与一同调查处理，确保件件有落实、有反馈；坚持办结案件回访制度。采取发放征求意见涵的形式，每半年对已经办结案件进行一次回访，2014年已经办结的案件一个不漏的进行一次回访，回访率达100%；坚持上门走访制度。对一些重大执法案件、重点监管单位及部分行风监督员进行上门走访，征求意见，加强沟通和协调。通过“五坚持”，真正做到严格执法，阳光执法，廉洁从政。

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